六種情形或被列入社保“黑名單”參與政采受限

      為推進(jìn)社會(huì )保險領(lǐng)域信用體系建設，日前，人力資源社會(huì )保障部辦公廳制定了《社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》共十九條，明確了列入社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保“黑名單”）的情形、社保“黑名單”信息公示期、納入聯(lián)合懲戒的期限等等，并提出對列入社保“黑名單”的失信主體，將依據相關(guān)規定，在政府采購、交通出行、招投標等方面予以限制。

　　六種情形將列入社保“黑名單”

　　根據《征求意見(jiàn)稿》，社保“黑名單”實(shí)行“誰(shuí)列入、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”，遵循依法依規、公平公正、客觀(guān)真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。有以下六種情形之一的單位或個(gè)人，縣級及以上社會(huì )保險經(jīng)辦機構（（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構））應將其列入社保“黑名單”：一是用人單位未按相關(guān)規定參加社會(huì )保險且拒不整改的；二是以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會(huì )保險和騙取社會(huì )保險待遇或社會(huì )保險基金支出的；三是非法獲取、出售或變相交易社會(huì )保險個(gè)人權益數據的；四是社會(huì )保險服務(wù)機構違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規定且拒不整改的；五是負有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會(huì )保險基金已先行支付工傷保險待遇的；六是法律、行政法規規定的其他情形。

　　《征求意見(jiàn)稿》明確，經(jīng)辦機構負責在本級人力資源社會(huì )保障部門(mén)網(wǎng)站對社保“黑名單”信息進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期結束后5個(gè)工作日內，將社保“黑名單”信息上報至人力資源社會(huì )保障部社會(huì )保險事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保中心）。社保中心負責匯總和比對同一失信主體跨地區、跨期別、跨險種的社保“黑名單”信息，并將相關(guān)數據通過(guò)人力資源社會(huì )保障信用管理系統上傳至全國信用信息共享平臺。

　　《征求意見(jiàn)稿》規定，各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當按照有關(guān)規定，將社保“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺，由相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依據《關(guān)于對社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信企事業(yè)單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規定，在政府采購、交通出行、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

　　首次列入社保“黑名單”期限1年

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，社保“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過(guò)5年。法律法規另有規定的，從其規定。相關(guān)失信主體首次被列入社保“黑名單”的，期限為1年；相關(guān)失信主體未改正失信行為或者列入期間再次發(fā)生以上六種情形的，期滿(mǎn)不予移出并自動(dòng)續期2年；已移出社保“黑名單”的失信主體再次發(fā)生以上六種情形的，列入社保“黑名單”期限為2年。

　　《征求意見(jiàn)稿》還要求，建立失信行為限期整改制度。對因發(fā)生六種情形中（一）、（四）和（五）項規定情形被納入社保“黑名單”的失信主體，經(jīng)辦機構可結合實(shí)際情況以適當方式督促失信主體在3個(gè)月內整改。整改到位后，失信主體可提請經(jīng)辦機構確認，經(jīng)辦機構應在確認后5個(gè)工作日內將其移出社保“黑名單”；整改不到位的，經(jīng)辦機構應啟動(dòng)警示性約談程序。

　　對因六種情形中的（一）、（四）和（五）項規定情形被納入社保“黑名單”的失信主體，在聯(lián)合懲戒有效期限內，可通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、提供公開(kāi)書(shū)面信用承諾、出具第三方信用報告以及相關(guān)證據材料，向經(jīng)辦機構申請發(fā)起信用修復程序，減少失信損失，消除不利影響。經(jīng)辦機構核實(shí)無(wú)誤后應在20個(gè)工作日后將其移出社保“黑名單”。

來(lái)源：政府采購信息網(wǎng)