公開(kāi)招標的三種評標方式，你了解嗎？

《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日施行以來(lái)，工程招標、投標制度得到了全面推行，工程招標率特別是公開(kāi)招標率有了較大幅度的提高。公開(kāi)招評有哪些評標方式呢？

一、“打分式”評標

“打分式”評標是在商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下，將一些主要內容如工程報價(jià)、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績(jì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設計方案等作為打分項目，按照評委的打分得出中標單位的推薦順序。

其中，工程報價(jià)的分值較多。這種評標方式兼顧了價(jià)格、技術(shù)等各方面因素，能客觀(guān)反映工程招標文件的要求，能全面評估投標單位的整體實(shí)力，同時(shí)，業(yè)主可以根據工程的實(shí)際情況，調節評分項目及分值，有利于工程項目的順利實(shí)施。

但是，下列原因將會(huì )導致評標時(shí)的不公平、不公正：第一，評分標準中項目及其定量標準不準確；第二，業(yè)主對評委施加影響或評委對各投標文件不可能進(jìn)行較全面的閱讀、理解、比較；第三，業(yè)主和評委的主觀(guān)傾向性制約評標。

二、“最低評標價(jià)”評標

這是一種國際慣例，在投標文件的商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下，將最低評標價(jià)的投標單位定為第一推薦中標單位。這樣可以減少評委的主觀(guān)傾向性，體現了投標單位的管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢，節約工程投資。

這種以?xún)r(jià)格考察為主的評標方式，第一，不保護投標商的利潤，如果資金不到位，則影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)施工單位要承擔資金周轉困難和利潤率極低的風(fēng)險；第二，我國多數施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)還沒(méi)有這種實(shí)力及投標經(jīng)驗，制約了這些企業(yè)的發(fā)展，不利于社會(huì )主義的市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展；第三，低價(jià)搶標，高價(jià)索賠，給施工過(guò)程造成較多的麻煩，甚至嚴重地影響工程順利進(jìn)行。

不論哪種評標方式都有利有弊，但都要求招標文件的商務(wù)部分準確、完整，技術(shù)部分完善、規范，工程量清單全面、不能有漏項，同時(shí)如果能以某種評標方式為主，兼顧其他兩種評標方式，減少評標過(guò)程中的主觀(guān)性，并能制定針對評委的有效的監督機制，評標一定會(huì )更加公平、公正。

三、“標底式”評標

標底是招標前建設單位根據工程設計圖紙、有關(guān)定額與取費標準等計算的投資總額，并經(jīng)當地招標主管部門(mén)審核后所確定的發(fā)包工程造價(jià)。這種評標方式以?xún)r(jià)格考察為主，跟我國現行的建設工程法規配套，能照顧施工單位的利益，使工程施工建立在合理利潤基礎上，可充分保證工程質(zhì)量，也是目前我國建設工程的一種主要評標方式。

但是，這類(lèi)評標方式存在許多弊端。第一，標底的編制費是按投資總額的比例收取，對業(yè)主來(lái)說(shuō)，是一筆不少的錢(qián)，這無(wú)疑加重了業(yè)主的項目支出費用；

第二，編制出來(lái)的標底容易泄露。一是從標底編制人員口中泄露，二是從業(yè)主處泄露，三是從當地主管部門(mén)泄露。這就使工程招標造成不公平競爭，是不公正的；

第三，這種評標方式與國際慣例不接軌。一方面標底是以定額或信息價(jià)或供應價(jià)或內部?jì)r(jià)及取費標準算出的，這些價(jià)格本身就差別較大，各．投標商所得信息的渠道不同，投標價(jià)與標底定會(huì )有很大差距，造成報價(jià)與標底差距較大；另一方面，標底把各投標商的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理及資源條件放在同一水平考慮，沒(méi)能體現優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)勢(管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、資質(zhì)優(yōu)勢、業(yè)績(jì)優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢)，不能最大限度地滿(mǎn)足業(yè)主的利益。

（建筑工程造價(jià)）來(lái)源：采信通