招投標過(guò)程中的評標基準價(jià)、評標價(jià)、投標價(jià)分別是什么？

      在招投標過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì )聽(tīng)到評標基準價(jià)、投標價(jià)、評標價(jià)這樣的專(zhuān)業(yè)名詞，那么投標基準價(jià)和評標價(jià)到底是什么意思？

什么是投標價(jià)

投標價(jià)即“投標人投標時(shí)報出的工程合同價(jià)”。投標價(jià)是投標人根據招標文件中工程量清單以及計價(jià)要求，結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況及施工組織設計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機構發(fā)布的工程定額，結合當前人材機等市場(chǎng)價(jià)格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目?jì)热莸娜~費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價(jià)行為。

投標價(jià)的確定原則和對投標價(jià)編制依據的要求是自主報價(jià)，同時(shí)要貫徹執行現行國家計價(jià)規范和省級工程造價(jià)管理機構頒布的《工程量清單計價(jià)費率》;報價(jià)不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價(jià)管理機構發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價(jià)目表》。

投標報價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現，是投標人對建設項目的心理價(jià)位，也適合招標控制價(jià)相對應的下限價(jià)位。投標報價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據，但它和評標價(jià)還是有區別的，簽約合同價(jià)必須與投標報價(jià)保持一致。

什么是評標價(jià)

評標價(jià)的計算以投標報價(jià)為基礎，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標準、交貨或竣工時(shí)間，設備的配套性和零部件供應能力，設備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標文件中規定的權數或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價(jià)中，最終得出的就是評標價(jià)。

實(shí)踐中，評標價(jià)與投標價(jià)很容易混淆，因為評標價(jià)的依據就是投標價(jià)，評標價(jià)是經(jīng)過(guò)評標委員會(huì )按照招標文件的要求和標準，對投標價(jià)格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標報價(jià)的實(shí)質(zhì)性?xún)热莶⒔?jīng)過(guò)修正后形成的價(jià)格。評標委員會(huì )依據調整后的投標報價(jià)確定評標價(jià)格，并按照招標文件的評標方法和標準進(jìn)行系統的評審和比較，從而得出結論。

目前，國內評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規定的內容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數量進(jìn)行報價(jià)，是否存在算術(shù)性錯誤，如果存在就要按規定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標人書(shū)面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價(jià)格的，其投標將被拒絕。

什么是評標基準價(jià)

基準價(jià)根據各投標人的投標報價(jià)（或評標價(jià)）確定，它是投標人報價(jià)得分的評審依據。基準價(jià)確定方式比較多樣，主要包括：

（1）算術(shù)平均值法，當投標人數少于4個(gè)（含）時(shí)， 基準價(jià)為所有投標報價(jià)（或評標價(jià)）算術(shù)平均值；當投標人數大于4個(gè)（不含）時(shí)，基準價(jià)為去掉最高和最低投標報價(jià)（或評標價(jià)）后的算術(shù)平均值；當投標人數大于12個(gè)（不含）時(shí)，基準價(jià)為去掉2個(gè)最高和2個(gè)最低投標報價(jià)（或評標價(jià)）后的算術(shù)平均值；此方法適用各種類(lèi)型招標，不鼓勵低價(jià)，價(jià)格相對合理。

（2）降幅系數法，所有投標報價(jià)（或評標價(jià)）的算術(shù)平均值乘以降幅系數確定基準價(jià)，而降幅系數是通過(guò)現場(chǎng)搖號確定，一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標，投標人數較多，相對公 平，能防止圍標。

（3）權重法，控制價(jià) 和各投標報價(jià)（或評標價(jià)）算術(shù)平均值乘以相應權重比例確定基準價(jià)，而權重比例的大小也可通過(guò)搖號確定，如控制價(jià)占基準價(jià)的30%，則各投標報價(jià)（或評標價(jià)）算術(shù)平均值占基準價(jià)的70%。此方法主要適合工程施工招標，投標人數較多，相對公平，防止圍標，但得分高的投標價(jià)相對降幅系數法較高。

（4）最低投標價(jià)法，即以投標價(jià)（或評標價(jià)）中最低或次低（但低于成本除外）為基準價(jià)。此方法在貨物類(lèi)招標中常用，但特別要注意貨物的質(zhì)量、技術(shù)指標是否滿(mǎn)足要求。

另外我們要注意的是評標基準值的確定前，應先對小微企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行扣除，法律依據為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條第一款的規定，對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。